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旅游重启迎来统计改革新契机

2020-05-22 08:14 来源:南方日报

  随着疫情防控形势向好,5月19日,停摆逾百日的广东旅行社开始组团出游。南方日报记者了解到,自今年“五一”假期迎来省内游小高潮后,全国各地陆续重启跟团游,旅游市场重新焕发生机。不过,作为疫情防控进入常态化阶段后的第一个小长假,“五一”旅游数据统计遭遇尴尬,出现了各省旅游收入总和远超全国的现象。业界普遍反映重复统计致旅游统计数字“虚高”,旅游统计数据不准确、不真实、不实用已经是共识性问题。专家指出,当前正是旅游恢复期,应抓住新基建大数据中心建设的机会,全面推进旅游统计改革,助力疫后旅游业健康发展。

  旅游统计数字“虚高”

  文化和旅游部数据显示,今年5月1日至5日,全国实现国内旅游收入475.6亿元。不过这一数据与各省市公布的数据有很大出入,南方日报记者统计发现,今年“五一”期间旅游收入排名前四位的江西、湖南、广东、上海相加已达493.42亿元。有研究数据显示,2016年至2018年三年间,地方接待国内旅游人数之和已经达到了全国数据的2倍,甚至接近3倍之多,旅游统计部门的接待入境游人数也远远大于公安部门登记的入境人数。

  旅游统计是国家国民经济核算体系的重要组成部分,作为测度旅游发展、评估旅游经济影响的重要手段,能够为政府与旅游企业的决策提供依据,也是地方党委和政府出台旅游政策的重要参考。特别是随着全域旅游的推进,景点与非景点的界限不再明晰,基于旅游目的地各个景点、酒店、交通等数据简单加和的传统旅游人数统计方法,大量重复计算导致的统计数据完整性和准确性难以保障,对政策制定者、管理者、投资者的参考意义越来越小,也难以支撑新形势下旅游及相关产业的统计需求。

  数据泡沫不利于企业对市场的准确把握和判断。广州童游创始人曾义表示,真实准确的旅游统计对大型企业来说有着重要的指导意义,企业希望能看到更加细化的、具体的数据。“当前的旅游统计数据不仅口径各不相同,准确性也大打折扣。”清远古龙峡景区总经理徐伟跃表示,很多时候统计标准模糊,以购买火车票为例,在OTA(在线旅游商)上购买火车票的人,都被算作游客,而实际上里面有很多探亲的人,“一个人下了高速算1位游客,到了景区、酒店、餐厅又各算1位游客,到了最后,1位游客在统计数据里变成了4位游客。”

  科学的数据统计才能真正为企业发展带来助益。惠州龙门地派温泉总经理李星凯表示,真实反映现状及发展变化的统计数据极为重要,它能够帮助企业、行业分析评估市场发展、消费趋向、客源分布及变化等,特别是在制定营销方案时,真实数据能够让企业少走弯路,使得成本支出更加合理。

  现有统计数据存在五大问题

  长江学者、中山大学教授保继刚分析,当前旅游统计数据主要存在以下五大问题:统计数据概念不清、数据浮夸攀比严重、数据使用价值不高、数据质量鉴别困难、统计数据获取困难。

  统计数据概念不清导致企业无法适从。现行官方旅游统计相关数据中,由于对“旅游者”的概念界定分歧,造成对“人次”统计的口径不一,各地将同一游客不断重复统计,造成旅游统计数据“横向不可比,纵向不可加”的现实问题。

  上述现象也直接导致了数据使用价值不高。保继刚指出,现行旅游统计数据既不能真实地反映人口流动,也不能准确反映游客消费,更不能客观评价旅游的经济与社会效应,难以为产业健康发展科学决策提供数据支撑。

  数据浮夸攀比严重,已是全国较为普遍的现象。每年春节、国庆等黄金周结束后,各地都会公布旅游收入与接待总量,一次比一次高,你追我赶的现象非常普遍,特别是在获取信息更便捷的当下,媒体往往会简单地将各地数据进行比较,一定程度上给各地带来压力,也加重了攀比的心理。而当前各地旅游数据归零,攀比与压力消失,为推进旅游统计改革提供了窗口期。

  数据质量鉴别困难成为当前推进改革的主要难题之一。保继刚指出,鉴于游客的定义操作性不强,旅游消费数据的测算方法不一、旅游数据的类别复杂等原因,鉴别数据的真实性工作量比较大,加上数据甄别比较敏感复杂,所以旅游统计改革难以推行。

  企业和科研机构获取统计数据非常困难。各级部门对旅游统计数据不及时、不连续公开发布成为常态,使统计数据不能为企业、科研机构所用,统计工作缺少服务意识。“我们自身的统计数据有一定的局限性,需要寻找更多潜在用户,但是很难获取到深入、有用的统计数据。”一家大型主题公园市场部负责人表示,景区希望能够了解到更多非园区游客的消费行为、消费轨迹,以此来制定更有针对性的策略。

  粤港澳大湾区能否先行先试?

  当前我国采用的旅游统计方法,与国际通用统计方法有很大的不同,对旅游者的定义更是千差万别。广东正在稳步推进粤港澳大湾区建设,明确要构筑休闲湾区,建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。同时,横琴国际休闲旅游岛也将要打造成为粤港澳深度合作示范区,这都为推进旅游统计改革创造了条件。在推进粤港澳大湾区建设的进程中,统计方法的差异会给决策科学性造成一定的偏差,推进旅游统计改革并与国际接轨,对粤港澳共建世界级目的地具有重要意义。

  目前国际上对旅游者的数量统计普遍采用“访客”而不是“游客”,虽一字之差,但背后的统计方法大有不同,推进大湾区旅游发展,粤港澳三地更紧密的合作,必然要求更一致、更准确、更有效的旅游统计作为科学决策的依据。借鉴日本、美国等国际经验,结合省情,在重要旅游地推进在线的、可查询的客流数据监测示范点,同时,在粤港澳大湾区率先建立可操作的旅游统计概念与指标体系,调整核心概念与指标,先行先试与国际接轨。

  保继刚表示,旅游统计数据不准确、不真实、不实用已是共识性问题,数据越来越大,改革阻力也越来越大,“疫情给旅游业带来了致命的影响,但也给旅游统计改革带来了机遇。以人口流动为主要特点的旅游活动是流行病问题治理的重要对象,对旅游统计更精准、及时地反映各地旅游人口流动情况提出了新要求。而目前旅游统计数据清零为全面重启旅游统计创造了良好的改革窗口期。”

  保继刚进一步指出,应当借用这次旅游业重启后数据“归零”的机会,把统计数字的泡沫挤掉,实事求是地认识旅游业,引入地理尺度来进行统计,即按省、市、县三级地理尺度来进行游客统计。引入地理尺度后,根据轨迹来统计省外、境外到广东的人数,可以更加准确地计算出游客的数据。

  “对于出现重复统计人数的问题,当前大数据技术已经能够对数据进行清洗,实现‘去重’的效果,可以方便快捷获得更加真实有效的数据,反映真实的旅游消费情况。”

  记者:蔡华锋

编辑:罗予岐
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